É muito comum em época de eleição o eleitor ouvir promessas de candidatos. É comum também s,e dizer que candidato raramente cumpre o que prometeu. E a resposta para isso é muito simples, ninguém pode prometer nada quando se trata de política. Política quer dizer negociação, então, nada é decidido sem negociação. Nos últimos governos vimos acusação de pagamento de parlamentares corruptos para aprovações de projetos do interesse, por exemplo do governo federal. Este é um dos meios através do qual se consegue ou conseguia aprovar alguma coisa sem muita negociação política. O dinheiro neste caso resolvia o problema pulando etapas complicadas de negociação política. 

Então, qualquer promessa que o eleitor ouvir de candidatos é preciso analisar se é possível ser realizada sem negociação com o Congresso, caso contrário, isso não pode ser prometido porque não existe certeza de possa ser cumprido. 

Isso serve para todo tipo de candidato. Cansamos de ouvir candidato a vereador prometendo coisas que seriam da competência do prefeito, por exemplo. Candidato a deputado prometendo coisas da competência do governador. E assim é com todo tipo de candidatura. Preste bem atenção no que seu candidato diz e analise posteriormente se ele tem competência para cumprir os prometidos. Geralmente a resposta é não. 

Por isso que é comum afirmar que promessa para eleitor é um estelionato eleitoral.